基本经济制度建设是指由国家法律法规制定并实施的社会、政治、经济、文化等制度，是国家治理的重要组成部分。发改委要求加强基本经济制度建设，促进市场化、法治化改革，这不仅是当前经济形势所迫，更是推动全面深化改革、加快转型升级的迫切需求。本文将从以下几个方面详细说明。

一、加强市场化改革

市场化改革是在市场经济条件下，依法开放、合理引导、有效监管的改革。要做到这一点，必须统一市场竞争秩序，建立良性竞争机制，确保市场公平竞争。要实现这一目标，需要加强市场监管、维护市场秩序、提高服务质量。

1.加强市场监管

市场监管是指对市场中的各主体行为进行监管，确保市场公平、安全、有序运转。要加强市场监管，必须完善监管法律、监管手段和监管人员队伍。具体来说，要：

（1）完善监管法律：建立健全市场准入制度、反不正当竞争法律制度、先予行政处罚制度等，加强对市场违法违规行为的打击。

（2）完善监管手段：加强市场监管技术手段的建设，提高信息化管理水平，提升监管能力和效率。

（3）加强监管队伍建设：提高监管人员素质和能力，建立完善的培训体系和激励机制，吸引具有专业背景、实践经验和高级职业资格的监管人员。

2.维护市场秩序

要维护市场秩序，必须依法治市、以信用为先，坚决打击市场中的各种违法行为，维护市场公平。具体来说，要：

（1）依法治市：建立健全市场监管法规体系，推进权责清晰、规则明确、执法规范、程序公开、信用记录等法治化建设，构建健全全社会参与的市场热线举报、投诉、舆情监测和信息反馈机制。

（2）以信用为先：推进“信用中国”建设，提升诚信度的影响力和监管效应，对违法经营者和非诚信企业予以约束和惩戒。

（3）坚决打击违法行为：实施严厉的市场监管，对市场中出现的假冒、侵权、虚假广告、失信、欺诈等违法行为，采取严厉措施，保持严惩不贷的态势和高压之势。

3.提高服务质量

服务质量是市场竞争的重要因素，提高服务质量不仅能够促进市场活力的提升，也能够带来消费者满意度的提高。具体来说，要：

（1）推动产品质量提升：建立完善产品质量管理体系，营造“诚信造价廉”的市场环境，增强市场的竞争力和品牌影响力。

（2）完善服务机制：以顾客为中心思想，倡导优质服务，提升服务水平，优化服务流程，争取客户口碑和重复消费。

（3）提高服务效率：推广先进管理模式和技术手段，提升信息化处理水平，为广大消费者提供高效、便捷的服务。

二、加强法治化改革

法治化改革是以法治为导向，以建设民主、规范、透明、可预期、公正的市场经济为目标的改革。在加强市场化改革的基础上，进一步强化法治化改革，有利于规范市场秩序、提高市场信心、推动经济发展。

1.改革市场准入制度

市场准入是市场经济的重要环节，影响着市场主体的发展和市场竞争的公平与合理。要加强市场准入制度建设，完善市场准入机制，淘汰淘汰落后产能，引导新动能成长。具体来说，要：

（1）加强准入资格审核：完善准入经营主体的基本条件和规范化操作程序，建立健全准入保障措施。

（2）准入后续管理：推动责任明晰、制度完善、考核有效的准入后续管理机制，以便于完善追责流程。

（3）推进准入监管：加大准入监管力度，加大违法企业的处罚力度，对违规企业或单位进行公示，严格交易准入审批环防线。

2.完善市场主体退出机制

完善市场主体退出机制也是加强法治化改革的重要举措。要全面推进淘汰落后产能、促进企业转型升级、有效避免市场风险等措施，进一步完善市场主体退出机制，落实内部人员的安置。具体来说，要：

（1）合理安排复工流程：对已经退出市场的企业，倡导重组、转型升级，合理安排内部复工流程，使内部人员能够更好地安置。

（2）优化市场主体退出程序：规范市场主体退出的程序，鼓励企业平稳退出市场，有效防止市场动荡和风险。

（3）完善退出保障体系：建立市场主体退出保障制度，对良性退出的企业进行鼓励和扶持。

三、加强基本经济制度建设

加强基本经济制度建设是实现市场化、法治化改革的重要基础。国家应当制定和完善有关企业独立决策权、资产负债权、劳动权、经营权、所有权等基本经济制度，并做好法律法规的宣传和实施。具体来说，要：

1.建立并完善企业独立决策权

企业独立决策权是企业经营自主性的保障，是推进市场化改革的重要条件。加强基本经济制度建设，需要建立并完善企业独立决策权，实现企业自由选择经营方向、自主创新、自主经营和自主决策的权利和机制。具体来说，要：

（1）建立健全企业独立决策权法律制度、管理制度和信息发布制度，确保企业自主决策权的实现。

（2）加强企业经营理念和管理模式转型升级的宣传和培训，加强企业创新意识的培养。

2.加强资产负债权保障

资产负债权保障是企业取得贷款、下达订单、扩大生产等重要领域的保障，是市场化改革不容忽视的重要因素。建立并完善资产负债权保障机制，加强对企业、银行、投资者等各方面的权益及其法律保障。具体来说，要：

（1）创新金融模式，加强金融的风险控制，为企业的融资提供可持续性的支持。

（2）健全退市机制，创造健康、公正的市场环境，防止违法违规行为发生，切实维护投资者利益。

3.建立健全经营权和所有权保障

建立经营权和所有权保障机制，是保障企业独立决策权的基础。通过建立健全经营权和所有权的保护，促进产权重构，构建“企改股”、“股改债”、“股份带薪购买”等市场化改革机制，调整企业经营结构和产业结构，加快形成符合国家发展战略和市场需求的现代企业制度。具体来说，要：

（1）加强土地产权制度改革，完善住房产权制度，保障农村建设用地所有制权人利益。

（2）加强知识产权保护，保障企业的创新成果的获益权，提高企业的创新意识和核心竞争力。

（3）推进混合所有制改革，鼓励内部人员参股、拓展市场、开放产能，优化资源配置和产业链布局。

以上是关于发改委要求加强基本经济制度建设，促进市场化、法治化改革的详细说明。今后，我们应当积极响应国家号召，加强市场化改革、法治化改革，推动基本经济制度建设不断完善，为中国特色社会主义事业和经济发展做出更大的贡献。